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國防交通法草案:政府有需要可征用民用運載工具

采編:李鑫 來源: 瀏覽次數:50 網友評論 0

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    今天上午,全國人大常委會初次審議國防交通法草案,其中明確提出:縣級以上人民政府根據國防需要,可以依法征用民用運載工具、交通設施、交通物資等民用交通資源;任何組織或者個人都有接受依法征用民用交通資源的義務。

  草案同時提出:公民和組織完成國防運輸任務所發生的費用,由使用單位按照不低于市場價格的原則支付。具體辦法由國務院財政部門、交通主管部門和中央軍事委員會后勤保障部規定。

  中央軍委委員、軍委后勤保障部趙克石部長作草案說明時說,國防交通法是十八大后第一部國防立法,對于規范國防交通活動、提升戰略投送能力、維護國家安全和發展利益,具有現實意義和重要作用。

    他表示,國務院和中央軍委1995年頒布的《國防交通條例》,對于加強國防交通建設、保障國防活動順利進行,發揮了重要作用。隨著我國經濟社會建設的迅猛發展,以及軍隊建設和改革的不斷深化,國防交通工作出現了許多新情況新問題:利益引導機制不夠完善,公民和組織參與國防交通工作的權利義務調整方式難以滿足新形勢下國防交通工作的實際需要;軍地之間僅靠溝通協調,缺乏穩定性和權威性,形不成持續的工作合力,需要依法規范和統籌;為適應國家安全和發展利益要求,亟待提高戰略投送能力,加強這方面的力量和制度建設尚無法律依據;平戰轉換機制不夠完善,不利于將國防交通潛力迅速轉化為戰時和平時特殊情況下的保障能力。

  草案明確:國家以大中型運輸企業為主要依托,組織建設戰略投送支援力量,增強戰略投送能力,為快速組織遠距離、大規模國防運輸提供有效支持。戰時和平時特殊情況下,國家根據需要,設立國防交通聯合指揮機構,統籌全國或者局部地區的交通運輸資源,統一組織指揮全國或者局部地區的交通運輸以及交通設施設備的搶修、搶建與防護。相關組織和個人應當服從統一指揮。

  上述“平時特殊情況”指的是什么情況?對此,草案作出定義:本法所稱平時特殊情況,是指發生危及國家主權、統一、領土完整和安全的武裝沖突等事件。

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